KAİK Türkiye Kamu Erişilebilirlik Şartnamesi

Der durch das Präsidialrundschreiben 2019/12 für öffentliche Einrichtungen verpflichtende WCAG 2.1 AA Konformitätsleitfaden. Ein umfassender Leitfaden für Ministerien, Kommunen, Universitäten und staatliche Wirtschaftsunternehmen.

Rundschreiben
Präsidialrundschreiben Nr. 2019/12
Standard
WCAG 2.1 AA
Prüfung
DDO + Rechnungshof

Diese Seite wurde zu allgemeinen Informationszwecken erstellt und stellt keine Rechtsberatung dar. Für Pflichten, die speziell Ihre Einrichtung betreffen, wenden Sie sich an einen Rechtsberater.

Grundbegriffe

Was ist KAİK?

KAİK (Leitfaden zur Barrierefreiheit öffentlicher Informationssysteme) ist ein vom Präsidialamt für digitale Transformation (DDO) veröffentlichtes Leitfadendokument, das öffentliche Einrichtungen und private Firmen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, zur WCAG 2.1 AA Konformität verpflichtet.

Im Rahmen des Präsidialrundschreibens Nr. 2019/12 über Maßnahmen zur Informations- und Kommunikationssicherheit bilden die Sicherheit und Barrierefreiheit öffentlicher Informationssysteme die Grundlage; der KAİK-Leitfaden wurde vom Amt für digitale Transformation in diesem Rahmen veröffentlicht. Laut TÜİK-Daten soll damit der gleichberechtigte Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen für 4 bis 5 Millionen Bürgerinnen und Bürger mit Behinderungen in der Türkei gewährleistet werden.

KAİK Kılavuzu Özeti: "Kamu kurum ve kuruluşlarının dijital varlıklarının (web siteleri, mobil uygulamalar, e-hizmetler) engelli vatandaşlarımızın da erişebileceği şekilde tasarlanması ve geliştirilmesi esastır."

WCAG 2.1 AA

Der wichtigste Referenzstandard von KAİK. Verpflichtend für jedes digitale Angebot des öffentlichen Sektors.

TS EN 301 549

Ein TSE-Standard, parallel zu WCAG 2.1. Wird in Software-Ausschreibungsunterlagen referenziert.

WCAG 2.2 AA

Der für neue Projekte empfohlene aktuelle Standard. cerez.io unterstützt dieses Niveau.

Umfang

Welche Einrichtungen fallen in den Geltungsbereich von KAİK?

Ministerien

Alle Ministerien und nachgeordneten Einrichtungen: Gesundheit, Bildung, Justiz, Finanzen, Umwelt und weitere.

Kommunen

Großstadt-, Provinz-, Bezirks- und Ortsgemeinden. Einschließlich E-Gemeinde- und digitaler Dienstplattformen.

Universitäten

Staatliche Universitäten und alle dem Hochschulrat (YÖK) angeschlossenen Hochschuleinrichtungen.

Staatliche Wirtschaftsunternehmen

Staatliche Wirtschaftsunternehmen wie TPAO, TEDAŞ, TCDD, PTT und Ziraat Bankası.

Gesundheitseinrichtungen

Das Gesundheitsministerium, staatliche Krankenhäuser sowie die Plattformen e-Nabız und MHRS.

Unabhängige Gremien

Regulierungsbehörden wie RTÜK, BTK, SPK, die Wettbewerbsbehörde und der KVKK-Ausschuss.

Hinweis für private Firmen: Private Unternehmen, die Software oder Dienstleistungen an den öffentlichen Sektor verkaufen, müssen gemäß den Ausschreibungsunterlagen ein KAİK-konformes Angebot abgeben. Für diese Firmen cerez.io stellt es einen Scanbericht und einen Entwurf der Barrierefreiheitserklärung bereit, die in Ausschreibungsangeboten als Referenz verwendet werden können.

Rechtsrahmen

Barrierefreiheitsgesetzgebung der Türkei

KAİK ist keine eigenständige Pflicht. Es ist Teil einer miteinander verbundenen Gesetzeskette.

  1. Behindertengesetz Nr. 5378

    Die rechtliche Absicherung des Rechts von Menschen mit Behinderungen auf Barrierefreiheit. Es verpflichtet öffentliche Einrichtungen und Organisationen zu physischer und informationeller Barrierefreiheit.

  2. E-Government Barrierefreiheitsleitfaden

    Der erste umfassende E-Government Barrierefreiheitsleitfaden, veröffentlicht unter der Koordination des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur. Referenzstandard WCAG 2.0.

  3. Präsidialrundschreiben Nr. 2019/12 + KAİK

    Legt den Rahmen für öffentliche Informationssicherheit und Barrierefreiheit fest. Der KAİK-Leitfaden wird im Rahmen dieses Rundschreibens vom Amt für digitale Transformation veröffentlicht; der Standard wird auf WCAG 2.1 AA angehoben.

  4. TSE TS EN 301 549 V2.1.2

    Die türkische Anpassung des europäischen Standards. Wird in Software- und Hardware-Ausschreibungsunterlagen referenziert; technisch parallel zu WCAG 2.1.

  5. DDO 2025 Aktualisierungsleitfaden

    Das Präsidiale DDO empfiehlt für neue Projekte die WCAG 2.2 AA Konformität. Für bestehende institutionelle Systeme wird ein terminierter Übergangsplan erwartet.

Risiko

Prüfmechanismus

Die KAİK-Konformität wird über drei verschiedene Kanäle geprüft. Nichtkonformität birgt verschiedene verwaltungsrechtliche und reputationsbezogene Risiken.

Regulierung

Präsidiales DDO

Allgemeine Prüfung. Fordert regelmäßige Berichte an und gewährt eine Frist zur Behebung, wenn Mängel festgestellt werden.

Finanzprüfung

Rechnungshof-Audit

Prüft die KAİK-Konformität bei Finanz- und Leistungsprüfungen. Ein negativer Bericht begründet eine verwaltungsrechtliche Verantwortung.

Ziviler Weg

Beschwerde und Klage

Bürgerinnen und Bürger können über den Türkischen Behindertenverband und EYHGM Beschwerden einreichen; NGOs können beim Verwaltungsgericht Klage erheben.

Uyumsuzluk riski: Doğrudan para cezası bulunmamakla birlikte; Sayıştay negatif raporları, ihale dışı kalma, sorumlu yöneticilere disiplin işlemi ve idare mahkemesi kararıyla zorunlu düzeltme gibi ciddi riskler söz konusudur. İtibar kaybı da göz ardı edilmemelidir.

Für Lieferanten

Die KAİK-Klausel in Ausschreibungsunterlagen

Typische KAİK-Klauseln, die häufig in öffentlichen Software- und Website-Ausschreibungen enthalten sind.

İHALE TEKNİK ŞARTNAMESİ, ERİŞİLEBİLİRLİK MADDESİ

MADDE [X]. ERİŞİLEBİLİRLİK YÜKÜMLÜLÜKLERİ

[X.1] Yüklenici tarafından geliştirilecek/teslim edilecek yazılım,
      web sitesi ve mobil uygulamalar Cumhurbaşkanlığı 2019/12 sayılı
      Genelgesi ve Kamu Bilgi Sistemleri Erişilebilirlik Kılavuzu
      (KAİK) ile uyumlu olmak zorundadır.

[X.2] Yazılım/web sitesi en az WCAG 2.1 AA standardını
      karşılamalıdır. Otomatik test araçları (axe-core, WAVE)
      ve manuel test raporu teslimat aşamasında sunulmalıdır.

[X.3] Yüklenici, EYHGM'nin Erişilebilirlik Beyanı şablonuna
      göre proje teslim edildiğinde Erişilebilirlik Beyanı
      hazırlayacak ve idareye sunacaktır.

[X.4] Uyumsuzluk halinde Yüklenici, idare tarafından bildirilen
      süre içinde gerekli düzeltmeleri yapmakla yükümlüdür.
Möchten Sie diese Ausschreibung gewinnen?

cerez.io liefert Ihnen bei der Angebotserstellung den Scanbericht und den Entwurf der Barrierefreiheitserklärung aus dem Panel; mit diesen Ergebnissen können Sie auf die Klauseln der technischen Spezifikation verweisen.

Informationen für öffentliche Einrichtungen
cerez.io Für öffentliche Einrichtungen

cerez.io Wie hilft es öffentlichen Einrichtungen?

Bietet einen WCAG-Scanner, ein Barrierefreiheits-Widget und einen Erklärungsgenerator unter einem Dach für Ministerien, Kommunen und staatliche Wirtschaftsunternehmen. Diese Seite bietet allgemeine Informationen; für eine detaillierte technische Konformität wenden Sie sich an unser Team.

WCAG 2.1 AA Scanner

Automatisches Scanning je nach Tarif. Eine nach Schweregrad geordnete Verstoßliste (Kritisch, Schwerwiegend, Mittel, Geringfügig). Trendverfolgung mit dem Barrierefreiheitsstatus von 0 bis 100.

Barrierefreiheits-Widget

30 Einstellungen, 11 Profile, Shadow DOM-Architektur: Hervorhebung der Tastaturnavigation, Kontrastmodus, Textgröße, Legasthenie-Schriftart und mehr.

KAİK Erklärungsgenerator

Erstellt automatisch einen Entwurf der Barrierefreiheitserklärung mit Blick auf KAİK Artikel 7. Einschließlich Konformitätsgrad, verantwortlicher Stelle, Feedback-Kanal und Scandatum.

KI-Alternativtextgenerator

Schlägt mithilfe von KI fehlende Alternativtexte für Bilder vor; Vorschläge werden nicht ohne Ihre Freigabe veröffentlicht.

Lokales Hosting in der Türkei

Speicherung in einem Rechenzentrum in der Türkei auf cerez.io-Infrastruktur.

Unternehmensschulung

WCAG- und KAİK-Schulung für Ihre Mitarbeitenden (online oder vor Ort). Supportzeiten und -kanäle werden im Enterprise-Vertrag festgelegt.

Overlay değil, gerçek uyum: cerez.io bietet keine Overlay-Lösungen an, die die Inhalte Ihrer Website verändern. Stattdessen liefert es eine echte browserbasierte Verstoßerkennung mit Ziel WCAG 2.1 AA, einen nach Verstößen priorisierten Behebungsleitfaden und einen messbaren Barrierefreiheitsstatus als Indikator. Das Widget unterstützt die persönlichen Zugangspräferenzen der Besucher, kann jedoch die institutionelle WCAG-Konformität nicht allein gewährleisten.

SSS

Häufig gestellte Fragen

Kurze Antwort: KAİK (Leitfaden zur Barrierefreiheit öffentlicher Informationssysteme), veröffentlicht vom Präsidialamt für digitale Transformation, setzt voraus, dass öffentliche Einrichtungen und private Firmen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, die WCAG-Kriterien einhalten. Es wird im Rahmen des Präsidialrundschreibens Nr. 2019/12 über Maßnahmen zur Informations- und Kommunikationssicherheit beurteilt. Laut TÜİK-Daten soll der gleichberechtigte Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen für etwa 4 bis 5 Millionen Bürgerinnen und Bürger mit Behinderungen gewährleistet werden.

Kurze Antwort: Es gibt drei verschiedene Mechanismen. (1) Das Präsidialamt für digitale Transformation (DDO) führt die allgemeine Prüfung durch und fordert regelmäßige Berichte an. (2) Bei Prüfungen des Rechnungshofs wird die KAİK-Konformität kontrolliert, und ein negativer Bericht begründet eine verwaltungsrechtliche Verantwortung. (3) Die Generaldirektion für Dienste für Menschen mit Behinderungen und ältere Menschen (EYHGM) verwaltet den Beschwerde- und Feedback-Mechanismus. NGOs wie der Türkische Behindertenverband können ebenfalls beim Verwaltungsgericht Klage erheben.

Kurze Antwort: Nicht unmittelbar, aber private Unternehmen, die Software/Dienstleistungen an öffentliche Einrichtungen verkaufen, müssen aufgrund der Ausschreibungsunterlagen Konformität herstellen. Beispiel: Wenn Sie E-Gemeinde-Software für eine Kommune entwickeln, müssen Sie ein KAİK-konformes Angebot abgeben, andernfalls werden Sie von der Ausschreibung ausgeschlossen.

Kurze Antwort: Eingeschlossen sind Ministerien (alle), Provinzverwaltungen, Kommunen (Großstadt + Provinz + Bezirk), staatliche Wirtschaftsunternehmen (TPAO, TEDAŞ, TCDD, PTT, Ziraat Bankası), Universitäten (staatlich), die Große Nationalversammlung der Türkei, Präsidialeinrichtungen, der Rechnungshof, RTÜK, BTK, SPK, der KVKK-Ausschuss und bestimmte Einrichtungen mit Sonderstatus (TÜBİTAK, TSE). Für Stiftungsuniversitäten ist es nicht unmittelbar verbindlich, wird jedoch bei YÖK-Prüfungen kontrolliert.

Kurze Antwort: Es gibt kein direktes Bußgeld. Es besteht jedoch das Risiko eines negativen Eintrags in den Prüfberichten des Rechnungshofs, einer verwaltungsrechtlichen Verantwortung (Disziplinarmaßnahme), des Ausschlusses von Ausschreibungen und einer verpflichtenden Behebung durch ein Verwaltungsgerichtsurteil. NGOs können Klage erheben; sobald das Gerichtsurteil rechtskräftig ist, wird die Behebung verpflichtend. Auch das Reputationsrisiko ist erheblich.

Kurze Antwort: Grundlage ist der Standard WCAG 2.1 AA. Er verläuft technisch parallel zu TSE TS EN 301 549 V2.1.2 (2018). Für neue Projekte empfiehlt das Präsidiale DDO die WCAG 2.2 AA Konformität. Der cerez.io-Scan prüft Ihre Website anhand der Kriterien beider Versionen und meldet technische Befunde. KAİK legt zudem grundlegende WCAG-Kriterien wie Farbkontrast (4,5:1), Tastaturnavigation, Screenreader-Kompatibilität und Alternativtext detailliert fest.

Kurze Antwort: Gemäß KAİK Artikel 7 muss jede Einrichtung eine Barrierefreiheitserklärung veröffentlichen. Die Erklärung muss den Konformitätsgrad (WCAG 2.1 AA), das Datum des letzten Scans, die verantwortliche Person/Stelle, eine Feedback-E-Mail-Adresse (das Format erisilebilirlik@kurum.gov.tr wird empfohlen), nicht konforme Inhalte und einen Behebungsplan enthalten. Die Erklärung muss auf der Startseite oder im Footer leicht zugänglich sein. Der cerez.io Statement Generator erstellt automatisch einen auf den KAİK-Leitfaden ausgerichteten Erklärungsentwurf.

Kurze Antwort: Öffentliche Einrichtungen nutzen die bestehenden Tarife von cerez.io; ein separates Paket für den öffentlichen Sektor gibt es nicht. Die Tarife umfassen das Barrierefreiheits-Widget, einen Erklärungsgenerator mit Blick auf KAİK Artikel 7 und automatisches WCAG-2.1- oder 2.2-AA-Scanning (Häufigkeit je nach Tarif, Bericht technischer Befunde nach Schweregrad); Paneldaten und Einwilligungsprotokolle werden auf einem Server in der Türkei gespeichert. Für den Enterprise-Tarif können Sie ein Angebot anfordern. Diese Seite dient der allgemeinen Information; bitte kontaktieren Sie uns für Details.

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